八大要点看政治局会议:对资本市场重点关注,财政政策新增注重实效,新发展格局既可化风险又可促增长

八大要点看政治局会议:对资本市场重点关注,财政政策新增注重实效,新发展格局既可化风险又可促增长

财联社  | 2020年7月31日 08:26

八大要点看政治局会议:对资本市场重点关注,财政政策新增注重实效,新发展格局既可化风险又可促增长

财联社(北京,记者高云)讯,7月30日,中共中央政治局召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。

会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

以下为本次重磅会议涉及的八大要点:

当今世界正经历百年未有之大变局,不稳定性不确定性明显增强

会议认为,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段,发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。

要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,增强机遇意识和风险意识,把握发展规律,发扬斗争精神,善于在危机中育新机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位

会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议要求,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。要做好民生保障,做好困难群众基本生活保障工作,采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响,强化外出农民工就业服务,引导返乡农民工就近就业。

财政政策要更加积极有为,货币政策要更加灵活适度

会议指出,要确保宏观政策落地见效。财政政策要更加积极有为、注重实效。要保障重大项目建设资金,注重质量和效益。货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长,推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。

宏观经济政策要加强协调配合,促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

会议指出,当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,坚持结构调整的战略方向,更多依靠科技创新,完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡。

要推进资本市场基础制度建设,从严打击证券违法活动

会议要求,要更大力度推进改革开放,用深化改革的办法优化营商环境,实施好国有企业改革三年行动方案,继续扩大开放。要推进资本市场基础制度建设,依法从严打击证券违法活动,促进资本市场平稳健康发展。

持续扩大国内需求,加快新型基础设施建设

会议要求,要毫不放松抓好常态化疫情防控,健全常态化疫情防控机制,强化医疗卫生物资储备,加强疫情防控国际合作,以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。要持续扩大国内需求,克服疫情影响,扩大最终消费,为居民消费升级创造条件。要着眼长远,积极扩大有效投资,鼓励社会资本参与。要加快新型基础设施建设,深入推进重大区域发展战略,加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。

要全力巩固农业基础地位

会议要求,要全力巩固农业基础地位。要更大力度推进改革开放,用深化改革的办法优化营商环境,实施好国有企业改革三年行动方案,继续扩大开放。

要提高产业链供应链稳定性和竞争力

会议要求,要提高产业链供应链稳定性和竞争力,更加注重补短板和锻长板。

专家解读

伍超明:政策支持力度不减,发力方向有望由供给端向需求端倾斜

财信研究院副院长伍超明向财联社记者表示,上半年国内经济呈恢复性增长态势,但供给端修复速度明显快于需求端,供需缺口有所扩大,去库存压力增加,导致经济修复动能减弱;同时海外疫情蔓延峰值未到、保护主义上升、全球市场萎缩,下半年国内经济面临的困难挑战依旧较多,就业压力仍然较大,存在前期返城农民工返乡现象,给“六稳”、“六保”目标带来压力。

因此,从本次政治局对下半年政策的定调看,国内政策支持力度不减,政策发力方向有望由供给端向需求端倾斜。财政政策方面,特别国债已全部发行完毕,专项债券也将于10月底之前发完,下半年财政发力效果会加快显现,基建投资有望继续引领经济复苏,为加快形成国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,财政对制造业投资和消费需求的扶持力度也有望明显加大。货币政策方面,阶段对冲性货币政策已经在陆续退出,但为稳定就业大局、配合财政发力,形成集成效应,央行在“量”上依旧会维持流动性合理充裕;在“价”上,考虑到宏观杠杆率已处于高位,为守住不发生系统性金融风险底线、稳住房地产市场,预计降息政策更趋谨慎,概率偏低,推动综合融资成本明显下降的抓手,在于金融机构让利和加大结构性政策的支持力度。

何南野:财政政策新增了注重实效,对资本市场进行了重点关注

投行人士何南野向财联社记者阐述了他的观点,本次整治局会议,有以下看点,一是对财政政策和货币政策的定位,在保持财政政策积极有为表述的同时,新增了注重实效。在保持货币政策灵活表述的同时,新增了适度与精准导向。代表着国家对财政政策和货币政策的新要求,即不务实、不大水漫灌,要重实效、要落地、要精准灌溉的思想。二是对楼市的定位,依旧指出要坚持房子是用来住的定位。三是为拉动经济增长,指出要进一步扩大国内需求、扩大终端居民消费,同时,要加大新兴基础设施建议,加大重大战略项目实施步伐。四是对资本市场进行了重点关注,指出要推进资本市场基础制度建设,对违法违规行为进行更加严厉的打击,这些表述有利于资本市场注册制的深化、资本市场环境的不断改善。

吴照银:高屋建瓴地提新发展格局,既可化风险,又可促内需增长

中航信托宏观策略总监吴照银向财联社记者表示,中央政治局会议高屋建瓴地提出以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这样既可以规避国际环境的不确定性,防范化解国际政治经济的波动风险,又可以促进内需增长,调整国内产业结构,从而实现内外结构平衡以及经济发展和产业升级相互协调。

况玉清:强化的执法力度或会成今后资本市场执法风向性标杆

第三方研究机构“透镜公司研究”创始人况玉清向财联社记者表示,今年以来,证券市场的违法犯罪活动的成本显著上升,财务造假入刑已经常态化,不再只是杀鸡儆猴了,之前我们判断这样的执法力度可能会成为今后资本市场执法的风向性标杆,今天的政治局会议无疑更加印证了这样的判断。

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