英国达成脱欧谈判好协议是否已经不再可能？

 | 2017年11月15日 08:08

杰森·马丁（Jason Martin）

几个月来欧盟和英国的脱欧谈判持续，但无甚进展，给市场造成极大影响。实际上，英国脱欧谈判中英国与其之前的欧盟伙伴达成“好协议”的大门可能已经关上。

对于英国的主要担忧之一为与其最大的贸易伙伴在海关和关税等方面要敲定的新协议的经济影响，或由于公司选择将其业务转移至欧洲其他地区，但仍留在欧盟的失业可能性，以及两大经济体之间绝对各方面的双边联系。

英国脱欧谈判于6月19日正是启动，离2016年6月23日的英国脱欧公投结果出炉近一年，而欧盟28国集团建立的目的是为了创建可以在欧洲内部市场实施人员、商品、服务和资金自由流动等方面的政治和经济强力政体。

每月大约每周双方都进行了面对面的谈判，但明显几无进展。欧盟一直坚称，谈判必须首先关注于对于目前住在各自地区、欧盟成员国爱尔兰和英国控制的北爱尔兰的公民权利以及英国需要向欧盟支付的脱欧费用，即英国对于欧元区的财政义务。

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双方详细讨论了在正是脱欧之后居住在其他地区的公民的权利，但除了之前已经商定或未商定以及需要进一步协商的事务之外，并无其他进展。

英国和欧盟似乎都同意，爱尔兰边界是个特殊事例，应谨慎处理以免破坏25年的和平进程。

欧盟同意进行脱欧后的贸易谈判的胶着点似乎是“脱欧账单”。欧盟表示，英国应该支付大约600亿欧元（535亿英镑，700亿美元），但英国首相梅所愿意支付的大约只有该金额的三分之一。

欧盟表示已经取得了进展，但也表示还远远不够进入下一阶段的贸易谈判。11月10日结束的第六轮谈判之后，欧盟首席谈判代表巴尼尔要求在两周时间内澄清以上方面以便推进包括贸易谈判在内的谈判第二阶段。

12月的希望所在

欧盟成员国首脑在内的欧洲委员会定于12月14-15日举行所谓的欧盟峰会。目前预计该峰会将确定欧盟何时将批准进行下一阶段与英国的贸易谈判。

如果无法获得批准，则将为到2018年直至2019年3月29日官方脱欧日期之前的重大阻碍。两大集团都希望有踹息之机，因为任何协议都需要各地区领导人的批准，该过程可能耗时漫长。

欧盟方面，协议草案将提交欧洲委员会，需要获得27位委员中20位委员的批准，即65%的人口，随后再提交至欧盟议会以供批复。

英国首相梅承诺，将在英国上院和下院“接受或拒绝”的基础上寻找获得批准表决。

商业计划渺茫

英国政局动荡，首相梅一直在努力达成过渡期以在达成任何精准协议之前维持与欧盟目前的协议。她说：“严格的有时间限制的实施时期对于我们未来的成功十分关键。”市场再次对于12月欧盟峰会寄予希望，认为至少可以锁定开始贸易谈判和过渡协议。

英国脱欧委员会秘书长戴维斯表示，英国希望在第一季度达成实施时期协议，这表明在正是敲定脱欧详情之前双方仅有大约一年的时间。过渡期可能为关键，因为过渡期为新协议实施之前提供了一个英国退欧公投后的缓冲。

目前没有明确的脱欧进程，使得各公司无法建立其退欧后的相关计划，公司继续无法确定英国和欧盟可能达成的最后框架。英国工业联合会警告称，企业调查数据显示，仅有10%的企业位“无协议达成”，即所谓的硬退欧，做好了准备，而60%的英国公司称其将的三月底之前再采取措施。

英国工业联合会总监Carolyn Fairbairn在11月5日BBC的电视采访中表示：“这是一直持续到圣诞节的英国脱欧谈判特别重要的时刻，届时各企业必须获得确定以及更多的澄清，该时刻如此紧迫的原因在于我们目前处于决策当口。”

她补充说：“我们以及企业的信息当然来得更快，特别是对于过渡期以及未来四周来说。”

工业联合会总裁Paul Drechsler在11月6日的会议上指出，最大和资源最丰富的英国公司在带头制定应急方案，但中小型企业仍“难以计划、预测或测算”。

在当次会议上， 集团首席执行官帕特森坚称，公司作出决定并要求更多澄清的时间已经所剩无几，警告称公司除了为硬脱欧做好准备之外别无选择。

他说：“明年初（过渡协议期间）将导致资产贬值。”

帕特森解释说：“从而交谈过的企业来看，最终的计划时期为一年到18个月。”他最后表示：“如果到时候尚未确定，则企业可能不得不在更加艰难的困境下做出决定。”

欧洲央行最高监管人Daniel Nouy称，大约50家在欧盟经营的银行咨询了监管人，要求获得在安置和持续运营方面的信息。但Nouy也指出，欧央行担心许多其他的银行仍在拖延。

而英国和欧洲公司并非唯一试图应对不确定性的公司。

高盛(NYSE:GS)董事长和首席执行官劳埃德·布兰克费恩似乎准备在10月回归，他在推特中称赞其法兰克福之行，明确表明金融机构可以搬迁至该德国金融都市，并声称愿意在法兰克福待很长时间。

硬脱欧的影响

如果双方无法达成贸易协定，最糟的即硬脱欧的情况下，则英国向欧盟输出的产品以及欧盟向英国输出的产品将适用世贸组织协定。许多工业产品的关税可能只会突然增加2%到3%，但汽车关税可能增加10%，许多农产品关税可能增加20%到40%。

英国企业出口商品到欧盟也可能会突然要求将其商品提交至英国海关税务总局。备用系统已经到位，表明同样的关税也适用于与英国没有特别协定的每个国家。英国海关税务总局估计大约13万家出口到欧盟的企业很可能是首次与海关打交道。

毋容置疑，如果英国脱欧无法达成协议，英国经济将受到极大的影响。从数据来看，英国今年的经济增长预计将下跌1.7%，2016年为增长1.8%。但比较来看，去年英国录得七国工业集团中第二大经济增长，今年第三季度的增长仅为0.4%，可能达到第二季度的集团中最弱增长数据。此外，英国今年头九个月同比增长仅为1.0%，为2009年以来最弱9个月增长，可能英国会达到衰退以来最大的增长同比跌幅。

专家对于英国可以与欧盟剩余27个国家达成贸易协定和过渡期协议仍充满信心。但国际货币基金组织在最新地区经济展望报告中警告称，由于没有达成任何协议，“破坏性”英国脱欧可能会造成毁坏性影响。

国际货币基金组织表示，如果英国没有达成协议就脱欧，贸易壁垒将大幅加大，同时还有各行业的中断，对于英国经济将有重大负面影响，同时会有不及我们预期的更低增长。

英镑到了成败时刻？

也许英国脱欧最明确的影响可以从英镑的走势中窥见一斑。英镑/美元从结果宣布之前的$1.4879已经下跌了大约12%。