碳减排支持工具如何破局滞胀？(东吴宏观陶川，邵翔）
陶川 | 2021年11月9日 08:10
类滞胀和供给约束下，结构性工具的破局。2021年第三季度以来中国经济“类滞胀”的特征越来越明显，PPI同比屡创年内新高，GDP增速却在三大“逆风”（疫情反复、能耗双控和地产降温）中超预期放缓。供给约束尤其是能源端的紧张是背后的重要“推手”。碳减排支持工具的推出正是着眼于“滞”和“胀”的破局，更加强调供给侧因素：
通过“定向降息+定向信贷支持”来稳信用和稳经济。本次推出的碳减排支持工具利率设定为1.75%，期限为1年，可展期2次。较1年期支小和支农再贷款利率低50bp；全国性金融机构使用该工具向符合条件的企业提供碳减排贷款，贷款利率与同期限LPR利率持平（1年期为3.85%，5年期为4.65%），同样低于支农支小再贷款（表1），也低于第三季度金融机构人民币贷款加权平均利率。通过“直达实体经济”的模式，通过约1.67倍杠杆撬动信贷资金支持实体经济（图1）。
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可能更重要的转变是，结构性货币政策工具更加注重在供给端“做加法”，缓解通胀压力。通过支持清洁能源等重点领域的投资和建设，能够增加能源的总体供给能力，从供给端支持国家能源保供和绿色低碳转型，缓解能源局部短缺带来的通胀压力。
从流动性和信用角度来看，碳减排支持工具可能既是补充流动性的重要工具，也是稳信用的重要“援军”。
从流动性角度看，需要关注碳减排支持工具是否能适用于存量合格绿色贷款。如果可以，本次碳减排工具推出释放的流动性可能不少于一次降准。粗略地匡算，假设第四季度主要金融机构绿色贷款余额同比增速继续加速至29%，考虑不同存量贷款起始点的情况，以大型银行作为全国性金融机构的近似（图2），如果允许2021年以来新增绿色贷款纳入工具操作，则今年年内释放的资金可能超过1万亿元，从量上看将不亚于降准0.5个百分点（7月降准0.5个百分点约释放流动性1万亿元）（表2）。
从稳信用的角度，绿色贷款的占比较小，高增速可能稳定信用的关键。尽管增速较快，但截至2021年第三季度末，主要金融机构绿色贷款余额占整体人民币信贷的比例仅为8%左右，稳信用可能主要来自于绿色信贷的高增速，第三季度同比增速为28%，据测算，第四季度绿色贷款同比增速较第三季度每提高1%，将拉动人民币信贷同比增速提高0.07个百分点（图3和4）。
展望后市，碳排放支持工具的推出可能意味着年内降准和降息概率大大下降，同时也指明了未来政策出台的方向，更加强调供给侧，更加强调结构性和精准性。从市场和经济影响来看，关注后续碳减排工具的实施细则，尤其是对于符合条件贷款的界定，这可能关系到释放流动性的规模，进而影响月末和年末的流动性环境以及人民币升值压力的缓解。而鉴于房地产在信用扩张中的重要地位，在稳信用方面可能还需其他政策的支持，例如更加积极的财政政策，更多支持碳减排和改善供给的基建投资。
风险提示：疫情扩散超预期，国内外政策超预期
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