美国巨头“自曝”？为垄断市场限制中国企业，一季度花38万美元游说

4月24日晚，时代周报记者获得一份关于美国生物科技巨头因美纳（Illumina）提交的一份2024年第一季度游说披露报告。

根据报告，因美纳已就针对其中国竞争对手华大基因集团和华大智造（688114.SH）及其子公司Complete Genomics的拟议立法游说美国国会。在2024年第一季度，因美纳已花费38万美元，就各种问题进行游说，其中包括《生物安全法案》的所有条款及《2024财年国防授权法案》的各个方面，游说对象包括美国众议院、参议院、总统行政办公室、卫生与公共服务部、商务部等政府部门。

有美国媒体指出，因美纳的游说公司Avenue Solutions提交的一份披露表格显示，因美纳在第一季度向该公司支付了6万美元，用于游说国会，包括众议院和参议院版本的《生物安全法案》。与此同时，因美纳也向另一家游说公司Akin Gump Strauss Hauer&Feld支付了4万美元，就参议院法案相关问题进行游说。

此外，游说公司Farragut Partners在一份报告中透露，因美纳在第一季度向其支付了5万美元，用于就“一般医疗保健问题和竞争问题”进行游说。

4月25日，时代周报记者联系因美纳提交采访要求并发送采访提纲，截至发稿前，因美纳并未就此事进行回复。

《生物安全法案》对全球生物医药产业链的影响极为深远。

据时代周报记者了解，美国《生物安全法案》禁止联邦资助的医疗供应商使用其所称的“外国对手关注的生物技术公司”生产的产品或提供的服务，包括药明康德（603259.SH）、华大基因（300676.SZ）、华大智造等中国企业。

目前，美国参议院已于3月6日以11票赞成、1票反对的结果在听证会上通过《生物安全法案》。如果该法案最终在众议院获得通过，并由总统签署成为法律，那么将会对中国企业在美业务造成深远影响，而因美纳也可增加对美国基因组测序仪市场的垄断，同时完全阻止别国企业在美基因组测序仪市场的竞争。

自2018年以来，美国持续针对中国生物医药行业实施一系列制裁措施，包括加征特定产品关税、加强外国投资审查、限制核心技术对华出口，以及对中国生物技术企业进行审查和列入各种制裁清单等。

一位不愿具名的业内人士告诉时代周报记者，“这背后映射的是中国企业，尤其是高科技企业在美出海面临的共同困境。中国的生物科技企业近期被美国议员多次点名提及，也备受市场关注。因美纳公司的游说行为，只是进一步说明，不止政府机构，竞争对手和各种影响力团体力量也是让国内企业被‘针对’的重要因素。”

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值得注意的是，因美纳在中国市场收入不菲。财报数据显示，因美纳2023年在大中华区实现收入约3.84亿美元。